ریاست پالیسی و پلان
معرفی ریاست پالیسی و پلان
مقدمه
این ریاست، یکی از ریاست های مهم، کلیدی و مرکزی وزارت زراعت، آبیاری و مالداری بوده و بنابر ضرورت در سال ۱۳۹۵ تحت نام ریاست پالیسی و انسجام ایجاد گردید و سپس در سال ۱۳۹۹ با ادغام ریاست پلان و برنامه ها به نام ریاست پالیسی و پلان تحت اثر ریاست عمومی پلان و هماهنگی برنامه ها جهت طرح، انکشاف و تحقق پلانها، استراتیژی ها و انکشاف و طی مراحلاسناد تقنینی و تفاهم نامه های ملی بین المللی در چوکات وزارت ایجاد گردیده است.
دیدگاه:
رشد و توسعه ریاست پالیسی و پلان به یک واحد مرکزی برنامه ساز، هماهنگ کننده ، کارا، پاسخگو و با ظرفیت به منظور تدوین پالیسی ها، استراتیژی ها،پروژه سازی ، پلانگذاری، گزارشدهی ، برنامه های انکشافی، عملیاتی، تاکتیکی و راهبردی و اسناد تقنینی و بین المللی غرض بهتر شدن اجراآت و حصول اهداف اداره.
ماموریت :
طرح و تدوین پلان استراتیژیک و پلان های عملیاتی، انکشافی، تامین ارتباط مؤثر با ادارات دولتی، مؤسسات و نهاد های تمویل کننده ملی و بین المللی، مدیریت پروژه های زراعتی، ، پلانگذاری وگزارشدهی ،پروژه سازی ، انکشاف و طی مراحل اسناد تقنینی، پالیسی ها و تطبیق تعهدات بین المللی و انکشاف تفاهم نامه ملی و بین المللی در سکتور زراعت.
اهداف عمده:
- طرح و ترتیب پلان ها و برنامه های زراعتی کوتاه مدت، میان مدت و دراز مدت در عرصه های مختلف زراعتی، مالداری و منابع طبیعی با همکاری ریاست های مرتبط.
- مدیریت برنامه ها و پروژه های زراعتی، مالداری و منابع طبیعی.
- طرح، ترتیب، تعدیل، تغییر، ایزاد، تنقیص و پیشنهاد بودیجه پروژه های انکشافی وزرات زراعت، آبیاری و مالداری.
- طرح، تدوین و طی مراحل اسناد تقنینی (قانون، مقرره، اساسنامه، طرزالعمل و لایحه)، یادداشت تفاهم داخلی، پالیسی ها و استراتیژی ها در عرصه های مربوط و حصول اطمینان از تطبیق موثر آن؛
- تحلیل، ایزاد، حذف و تجدید اسناد تقنینی، پالیسی ها و استراتیژی های نافذه زراعتی، مالداری و منابع طبیعی.
- طرح و انکشاف اسناد بین الملل زراعتی (معاهدات، موافقت نامه ها، یادداشت تفاهم و قرار دادهای بین الملل).
- ایجاد میکانیزم کارآ جهت پیگیری و گزارشدهی تمام تعهدات کنوانسیون های منطقوی و بین المللی با همکاری ادارات ذیربط.
- تحلیل و ثبت پروژه ها و ایجاد هماهنگی با موسسات ذیدخل دولتی و غیر دولتی، ملی و بین المللی و موسسات کمک کننده جهت جلب کمک و مساعدت آنها در بخش تطبیق برنامه های انکشافی زراعتی، مالداری و منابع طبیعی؛
- تحلیل، توحید وگزارش دهی از برنامه ها، پلان ها و پروژه های زراعتی، مالداری و منابع طبیعی.
- طرح و نظارت از انکشاف کانسپ نوت ها و پروپوزل ها برای برنامه های انکشافی وزارت.
- ایجاد میکانیزم منظم جهت پلانگذاری وگزارشدهی پروژه های انکشافی و فعالیت های عادی وارایه گزارشات از چگونگی پیشرفت پروژه های انکشافی وفعالیت ها عادی به مراجع ذیربط به طور منظور.
بیوگرافی رئیس ریاست پلان و پالیسی
مفتی عبدالرحیم شاهد فرزند عبدالباری، به تاریخ ۲۴ عقرب سال ۱۳۵۳ هـ.ش در قریه کندلان ولسوالی شاولی‌کوت ولایت کندهار چشم به جهان گشود. وی تحصیلات دینی خویش را تا سطح عالی به پایان رسانده است. موصوف در بخش‌های مختلف نظامی و ملکی دارای تجارب گسترده کاری میباشد.
در دوران حکومت قبلی امارت اسلامی، به‌عنوان ولسوال و همچنین در چارچوب کمیسیون‌های مختلف ایفای وظیفه کرده است. در جریان اشغال افغانستان توسط امریکا، در هر دو بخش ملکی و نظامی جهاد، در سراسر کشور در مسئولیت‌های گوناگون خدمات خستگی‌ناپذیر انجام داده است.
پس از پایان اشغال و استقرار مجدد نظام اسلامی، موصوف در چوکات وزارت زراعت، آبیاری و مالداری به‌حیث رئیس در ریاستهای مختلف ایفای وظیفه نموده که از جمله می‌توان به ریاست تدارکات، ریاست سکتور خصوصی و اکنون ریاست پلان و پالیسی اشاره کرد که در این سمت نیز مصروف خدمت میباشد.
تشکیل موجود ریاست پالیسی و پلان:
این ریاست دارای 5 آمریت( بست 3) ،دارای 17 بست چهار شامل متخصصین وکارشناسان وترجمان انگیسی وعربی ، یک بست پنج مدیریت اجرائیه و یک بست هفتم عمله خدماتی به شرح ذیل میباشد .
- آمریت پلانگذاری و گزارش دهی
- آمریت تحلیل اقتصادی پروژه ها 1 بست سوم
- آمریت تقنین 1 بست سوم
- آمریت پالیسی ها 1 بست سوم
- آمریت هماهنگی با انجو ها ودونر ها 1 بست سوم
- متخصصین پلان گذاری و گزارش دهی 4 بست چهارم
- کارشناسان تحلیل اقتصادی پروژه ها 3 بست چهارم
- متخصصین انکشاف پالیسی و استراتیژی 4 بست چهارم
- کارشناسان انکشاف قوانین ومقرره و انکشاف تفاهم نامه های ملی 2 بست چهارم
- کارشناسان هماهنگی با دونرها ، تطبیق تعهدات بین المللی و کارشناس طی مراحل اسناد انجوها 3 بست چهارم
- ترجمان انگلیسی و عربی 1 بست
- مدیریت اجرائیه 1 بست پنجم .
- عمله خدماتی بست 8
ارائه گزارش از فعالیت ها ودست آورد های سال 1403:
- تهیه و ترتیب لست پروژه های نیمه تمام وزارت زراعت با تفکیک فعالیت ها و ارسال آن به وزارت محترم مالیه .
- تهیه، ترتیب و ارائه گزارشات فعالیت های انجام شده ریاست های سکتوری مرکزی و ولایتی بشکل ماهوار و ربعوار و ارسال آن به مراجع ذیربط از جمله اداره محترم امور ا.ا.ا ، وزارت محترم مالیه ، وزارت محترم اقتصاد وغیره مراجع ذیربط.
- جمع آوری ، تحلیل وتجزیه واولویت بندی پروژه های پیشنهادی (کانسیبت نوت ها ) از ریاست های سکتوری مرکزی وولایتی وشریک ساختن آن به وزارت محترم مالیه جهت دریافت بودجه.
- جمع آوری ، تهیه وترتیب گزارشات از پیشرفت پروژه های انکشافی بطور ربعوار وارسال آن به اداره امور ا.ا.ا ، وزارت محترم مالیه ، وزارت محترم اقتصاد .
- تهیه و ترتیب دست آورد های عمده وزارت زراعت به وزارت محترم مالیه جهت درج سند ارزیابی بودجه وسط سال.
- تهیه وترتیب دست آورد های یکساله امارت اسلامی افغانستان دربخش زراعت وارایه آن به اداره امور ا.ا.ا .
- دریافت وتحلیل مشکلات و پیشنهادات مردم ودهاقین در بخش زراعت ، از مراجع مختلف وهماهنگی وشریک ساختن آن به ریاست های سکتوری مربوطه غرض حل مشکلات آنها با درنظرداشت امکانات بودجوی .
- ترتیب پروپوزل های پروژه های انکشافی منظور شده وارسال آن به وزارت محترم مالیه وریاست نظارت وارزیابی .
- جمع آوری وترتیب لست مستفدین از کمک های موسسات همکار در بخش زراعت ودرج آن در سیستم آنلاین معاونیت اقتصادی ریاست الوزراء
- درج پلانها وگزارشات از پیشرفت پروژه های انکشافی بر اساس مصرف بودجه وپیشرفت فزیکی بادرنظرداشت مشکلات ودست آورد ها در سیستم آنلاین (CMRS) سیستم نظارت وگزارشدهی مرکزی وزارت محترم اقتصاد .
- جمع آوری ، تهیه وترتیب گزارش در قبال اهداف انکشاف پایدار SDG وارایه آن به وزارت اقتصاد مطابق به درخواست مرجع مربوطه .
- اشتراک دوامدار در جلسات رهنمود بودجه ، جلسات پلانگذاری وگزارشدهی اداره امور ا.ا.ا ، وزارت محترم مالیه ، وزارت محترم اقتصاد و اشتراک در جلسات SDG اهداف انکشاف پایدار وزارت اقتصاد .
- ترتیب پلان های حقیقی انکشافی سالانه ولایات وشریک ساختن آن به 34 ریاست زراعت ولایات .
- ترتیب گزارش ربعوار از فعالیت های انکشافی وعادی ریاست های زراعت ولایات وموسسات همکار بر اساس پیشرفت فزیکی ومصرف بودجه .
- اجراات در قبال فرامین ، احکام و هدایت عالیقدر امیر المومنین حفیظ الله ، مقام عالی ریاست الوزرا ، و مقام محترم وزارت .
- در حدود 290 پروژه های موسسات ملی وبین المللی مطالعه وتحلیل گردیده ودر نتیجه در فعالیت های آن موثریت ، مثمریت و شفافیت بودجود آمده است .
- درحدود 7 طرح تحلیل و به مراجع مربوطه ارسال گردیده است .
- بازنگری طرح سروی اراضی در هماهنگی با ریاست های مربوطه صورت گرفته است .
- مرور ، هماهنگی ، تخریج ونهایی سازی قانون ، طرزالعمل ها وتفاهم نامه های ملی وبین المللی .
- طرح ونهایی سازی برنامه های انکشافی 5 ساله وزارت برای ترتیب استراتیژی انکشاف ملی .
- طرح ونهایی سازی پالیسی انکشاف صنعت لبنیات .
- طرح ونهایی سازی پالیسی ملی انکشاف سکتور مرغداری .
- تهیه ورهنمود کاری برای تنظیم فعالیت های انجو ها جهت تسهیل روند طی مراحل اسناد انجوها در وزارت زراعت .
- تخریج پالیسی ملی انکشاف سکتور مرغداری .
- تخریج پالیسی انکشاف صنعت لبنیات .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی اقتصادی امارت اسلامی افغانستان جهت اهمیت ونقش سکتور زراعت ومالداری .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی ترانزیت وزارت ترانسپورت جهت تسهیل روند صدور محصولات زراعتی وحیوانی در این پالیسی .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی اشتغال زایی وزارت کار وامور اجتماعی بمنظور نقش سکتور زراعت ومالداری در اشتغال زایی .
- ابراز نظر پیرامون کنفرانس ملی کار غرض نقش واهمیت سکتور زراعت ومالداری در این کنفرانس .
- ابراز نظر پیرامون استراتیژی مبارزه علیه فساد اداری جهت شفافیت وحسابدهی در امور وزارت زراعت .
- ایجاد وانکشاف دیتابیس پالیسی واستراتیژی بمنظور دسترسی آسان به پالیسی واستراتیژی ها .
- ترتیب طرزالعمل طی مراحل پالیسی واستراتیژی جهت تسهیل روند طی مراحل پالیسی واستراتیژی در وزارت زراعت .
- ابراز نظر پیرامون نقش سکتور خصوصی در تغیر اقلیم مطابق پالیسی واستراتیژی وشریک سازی آن به اداره محیط زیست .
- ابراز نظر در خصوص ایجاد ، فعال سازی وبهره برداری سرد خانه ها .
- ابراز نظر پیرامون مسوده کار شیوه کمیته تخنیکی دایمی .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی مصونیت اجتماعی مصونیت اجتماعی وزارت کار امور اجتماعی .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی سرمایه گزاری خارجی .
- ابراز نظر پیرامون تفاهمنامه همکاری میان وزارت زراعت وموسسات همکار .
- ابراز نظر پیرامون مسوده پلان استراتیژیک معارف .
- نهایی سازی قانون زمین های امارتی که به تاریخ ۵/۹/۱۴۰۳ از طرف مقام عالی رهبری امارت اسلامی افغانستان منظور گردیده است .
- نهایی سازی طرزالعمل خریداری گندم مازاد که بتاریخ ۱۵/۱۱/۱۴۰۳ از طرف مقام عالی رهبری امارت اسلامی افغانستان منظورگردیده است .
- به تعداد 6 مسوده قانون نهایی گردیده جهت طی مراحل بعدی به وزارت محترم عدلیه ارسال گردیده است .
- مسوده مقرره عشر وزکات نهایی گردیده و جهت طی مراحل بعدی به وزارت محترم عدلیه ارسال گردیده است .
- نهایی سازی مسوده طرزالعمل تنظیم سیستم میر آب ، مسوده طرزالعمل استفاده از محصولات داخلی زراعتی ومالداری و ارسال آن جهت طی مراحل بعدی به وزارت محترم عدلیه .
- به تعداد 118 موسسه غیر دولتی وشرکت ها در سال 1403 هجری شمسی که شامل 207 پروژه در بخش های مختلف زراعت میباشد را رسما به ولایات جهت تطبیق معرفی گردیده است .
- به تعداد 135 تفاهمنامه میان وزارت زراعت وموسسات غیر دولتی وشرکتها به امضا رسیده است .
- هماهنگی مداوم با موسسات و دونر های .
- دایر نمودن مداوم کمیته تخنیکی جهت بررسی مشکلات پروژه ها وموسسات همکار وزارت بمنظور بررسی مشکلات و یافتن راه حل های مناسب
فعالیت های پلان شده برای سال 1404
- جمع آوری ،تهیه وترتیب پلان های حقیقی عادی وانکشافی سالانه وزارت به اساس نتایج بعد از منظوری بودجه طبق فارمت اداره محترم امور با همکاری ریاستهای سکتوری وغیر سکتوری وارسال ان به اداره محترم امور ، معاونیت اقتصادی ریاست الوزرا ، وزارت محترم مالیه و وزارت محترم اقتصاد .
- دریافت وتحلیل مشکلات وپیشنهادات مردم و دهاقین از مراجع مختلف وشریک نمودن آن به ریاست های سکتوری مربوطه غرض شمولیت در پلان های شان .
- جمع آوری ، تهیه وترتیب پروپوزل 21 پروژه انکشافی منظور شده وزارت وارسال آن به وزارت محترم مالیه وریاست نظارت وارزیابی .
- ترتیب گزارشات ربعوار از 21 پروژه انکشافی و فعالیت های عادی بر اساس پیشرفت فزیکی ومصرف بودجه و ارسال آن به اداره محترم امور ا.ا.ا ، وزارت محترم مالیه ، وزارت محترم اقتصاد و معاونیت اقتصادی ریاست الوزرا.
- جمع آوری ، تحلیل و بازنگری کانسیبت نوت های جدید پیشنهادی برای سال 1405 و ارسال آن به وزارت محترم مالیه جهت دریافت بودجه .
- جمع آوری وترتیب لست مستفدین از کمک های موسسات همکار در بخش زراعت ودرج آن در سیستم َآنلاین معاونیت اقتصادی ریاست الوزرا در حدود 50000 الی 100000 مستفدین .
- درج پلانها وگزارشات از پیشرفت 21 پروژه های انکشافی بر اساس مصرف بودجه وپیشرفت فزیکی با درنظرداشت مشکلات ودست آورد ها در سیستم آنلاین (CMRS) نظارت وگزارشدهی وزارت اقتصاد .
- اجراات در قبال فرامین ، احکام وهدایات عالیقدر امیر المومنین حفیظه الله ، مقام محترم ریاست الوزرا و مقام محترم وزارت .
- جمع آوری ، تهیه وترتیب دست آورد های یکساله وزارت وارایه آنبه مقام جهت ارایه در جلسه گزارشدهی دولت به ملت
- اشتراک در جلسات وورکشاپ های پلان سازی و گزارشدهی اداره امور ، وزارت محترم اقتصاد ، ووزارت محترم مالیه امارت اسلامی افغانستان .
- اشتراک در جلسات SDG اهداف انکشاف پایدار وزارت اقتصاد .
- جمع آوری ، تهیه وترتیب گزارش در قبال اهداف انکشاف پایدار SDG وارایه آن به وزارت محترم اقتصاد مطابق در خواست مرجع مربوطه .
- مطالعه وتحلیل فعالیت های 280 پروژه های موسسات ملی وبین المللی .
- مطالعه و تحلیل طرح های سکتور زراعت ، آبیاری ومالداری .
- طرح ، تدوین وطی مراحل ترتیب ساختار جدید برای تهیه طرح ها ، پالیسی ها واستراتیژی های وزارت زراعت ، آبیاری ومالداری .
- طرح ، تدوین وطی مراحل پالیسی ملی انکشاف سکتور زراعت ومالداری .
- طرح ، تدوین وطی مراحل پلان تطبیقی پالیسی سکتور مرغداری وپالیسی صنعت لبنیات .
- طرح ، تدوین وطی مراحل پلان استراتیژیک 5 ساله وزارت زراعت .
- ابراز نظر پیرامون پالیسی های ادارات امارتی .
- بررسی ، تحلیل و ارزیابی پروپوزل ها و سمر شیت های موسسات غیر دولتی و معرفی بیشتر از 200 موسسه بمنظور تطبیق پروژه ها به ولایات .
- دایر نمودن جلسات دوامدار جهت بررسی و رفع مشکلات مربوط به موسسات غیر دولتی .
- دایر نمودن مداوم کمیته های تخنیکی بطور هفته وار جهت بررسی ، تحلیل وارزیابی و رفع مشکلات در قبال اسناد ها ، پروپوزل ها و سمر شیت ها و پلانهای کاری موسسات غیر دولتی.
- غنامندی دیتابیست دیجیتالی موسسات غیر دولتی بطور مداوم .
مشکلات و چالش ها:
- هماهنگی ضعیف ریاست های سکتوری مرکزی و ولایتی در قسمت راپور دهی شان.
- عدم توجه ریاست های زراعت ولایات در قسمت ارسال بموقع نیازمندی ها و کانسپت های پیشنهادی شان.
- کم علاقی ادارات زراعت ولایات در قسمت پیشنهادات پروژه های انکشافی نسبت نبود بودجه برای تطبیق پروژه های انکشافی.
- ارسال معلومات ناتکمیل و غیر دقیق ریاست های سکتوری و ولایتی از پیشرفت فعالیت های انکشافی .
- عدم ارسال پلان ها و گزارشات در وقت و زمان معین از ولایات .
- نبود نسبی هماهنگی دونر ها و موسسات غیر دولتی در سکتور زراعت .
- عدم موجودیت کاپیر ، و کمپیوتر های جدید جهت پیشبرد امور کاری .
پیشنهادات و راه حل ها:
- ایجاد هماهنگی مناسب دونر ها وموسسات غیر دولتی در سکتور زراعت .
- به تصویب رسانیدن طرزالعمل موسسات غیر دولتی .
- دردست قرار دادن بودجه کافی بمنظور تطبیق برنامه های استراتیژیک وزارت .